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将要出厂的宇通大鼻子校车。新华社发“加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全”———“校车安全”首次写入*府工作报告，引发基层代表委员热议。“夺命校车”去年频现，有关方面迅速部署“整顿”，校车安全“新规”制定快速推进。但部分来自基层代表委员调研发现，一些地方校车服务一“停”了之，供需出现新矛盾，部分家长无奈选择“黑校车”。为什么一些地方“整顿”变“停开”？如何解决“黑校车”难题？怎样探索校车安全监管的长效机制？围绕三大难题，基层代表委员建言献策。整顿不能一“停”了之全国*协委员、海南省社会主义学院院长史贻云注意到，今年春节开学后，海口市一些学校的校车停开，校车服务被取消，这使孩子们上下学的方便和安全成为新问题。无奈之下，一些家长只能凑钱租车接送孩子。“家长自发租车，反而带来更大的安全隐患。”史贻云委员表示担忧，整顿校车安全是好事，但不能一“停”了之。如果没有配套跟进措施，反而使校车安全问题“由明变暗”，学校规避了责任，风险转嫁给家长和孩子。校车“旧的去了”，为何“新的没来”？代表委员们调研发现，成本过高、无力承担是学校“停开”的主因。“校车安全与上学方便都很重要，单纯为了安全而一‘停’了之，是不负责任地开倒车。”全国人大代表、天津大学教务处处长张凤宝说，解决校车安全问题，关键在于安全和方便“两手抓、两手硬”。“黑校车”重新抬头“一些学校整顿停开校车，给‘黑校车’提供了生存空间。”全国*协委员、天津市河北区*协顾问冯幸耘说，目前家长合伙包车现象普遍，“黑校车”为数不少。为了揽客挣钱，“黑校车”普遍存在私自拆改、超员上路问题。如何让孩子上学既安全又方便？“*府部门应负起更多责任”被基层代表委员频频提及。”深层求解校车安全问题，还应从教育资源的均衡配置入手。温家宝总理在*府工作报告中表示，“农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。”对此，宋心仿代表说，前些年许多地方实施撤点并校，总体上优化了教育资源，但一些农村地区不顾客观实际、盲目并校，给路远的学生上学带来不便。他建议按照“大稳定、小调整”的原则，对现有学校布局进行再调整。安全重在监管是不是校车“标准”高，安全就高枕无忧？答案并非如此。一些基层代表委员说，仔细观察去年的多起重大校车事故会发现，违法严重超载、非法改装车辆、不按交通规则行驶，以及校车安全管理责任落实不到位、监管存在漏洞，才是酿成悲剧的真正“祸首”。“这一点恰恰是容易被忽视的地方。”张凤宝等代表说，安全绝不仅仅只是车好就行，“硬件”保障只是提高校车“安全系数”的一部分，校车监管、执法等高标准的运营管理，才是确保安全的关键。值得欣慰的是，向社会公布并征求意见的《校车安全条例(草案)》，赋予了校车多项优先通行权，但在交通拥堵日益加剧、驾驶人规则意识还待提高的现实下，条例出台后，这一点能否真正落实仍不乐观。据新华社
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